Dix ans de transition en Europe de l'Est : bilan et perspectives

La chute du mur de Berlin a entraîné les pays de l'ex-bloc communiste dans une mutation politique et économique sans précédent. Depuis maintenant dix ans, les pays d'Europe Centrale et Orientale et les pays baltes ont entamé la conversion de leurs économies planifiées en économies de marché et ont engagé des négociations pour entrer dans l'Union européenne. Avec l'aide très précieuse du Président et des économistes de la BERD, la Revue d'économie financière a souhaité marquer ces dix ans de transition par un numéro hors-série.

La transition d'une économie planifiée à une économie de marché ne s'inscrit pas exclusivement dans une problématique de développement car elle implique de vastes changements aussi bien dans la structure et le fonctionnement des marchés que dans le comportement des acteurs économiques. Certains ont pu croire que le simple jeu du marché suffirait à induire cette mutation. Il apparaît aujourd'hui que cette transition ne peut aboutir que si les pays concernés se dotent d'un État de droit et d'un cadre juridique et institutionnel adapté. Fidèle à sa tradition, la Revue d'économie financière a privilégié les aspects financiers de la transition, sans pour autant totalement négliger les aspects réels qui revêtent dans le cas présent une importance particulière.

Cet ouvrage, auquel ont participé de prestigieuses signatures, est introduit par Jean Lemierre, Président de la BERD, qui tire le bilan des dix années de transition écoulées, de l'action de la BERD et analyse les défis qui reste à relever. La première partie de cet ouvrage s'intéresse au problème de l'élargissement de l'Union européenne et à l'intégration de ces pays dans l'économie mondiale car ces perspectives conditionnent profondément les mises en œuvre de la transition dans les pays candidats. En effet, si la transition des PECO intéresse si vivement l'Europe Occidentale, c'est en grande partie parce que ces pays deviendront, à terme, membres de l'UE. C'est pourquoi cette partie commence par une interview du Commissaire Pedro Solbes Mira qui nous livre son point de vue sur les aspects économiques, particulièrement macroéconomiques et financiers, et politiques de l'élargissement de l'UE. La seconde série de contributions présente l'environnement macroéconomique et le concept de transition. Le choix du régime de change et la mutation des Banques centrales, point essentiel de la transition car conditionne l'intégration de ces pays dans l'UE, est ensuite abordé. Par ailleurs, la transition et le développement de l'économie de marché ne pourront être mener à bien qu'accompagnés d'un système financier suffisamment développé et structuré. La quatrième partie de ce numéro est donc consacrée au développement du secteur financier dans les pays de l'Est. Cet ouvrage se termine enfin par trois textes sur les aspects économiques et sociaux de la transition.
Cette revue est également disponible en anglais.

REF HS01 Dix ans de transition en Europe de l'Est : bilan et perspectives

publication : janvier 2001 560 pages

Editorial accès libre

Avant-propos : Les principaux défis à relever pour mener la transition à son terme accès libre

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Cet article s'intéresse aux défis à relever pour faire aboutir la transition d'une économie dirigée à une économie de marché. L'expérience des pays de l'Est a montré que le processus de transition est long, complexe et difficile. Les bouleversements et les tensions peuvent être profonds et sévères et l'on peut s'attendre à subir des revers et des crises. Toutefois, cela ne doit pas faire oublier que les dix dernières années ont vu naître des changements remarquables. Des progrès […]

Classification JEL : P20


Jean Lemierre

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1- L'ELARGISSEMENT DE L'UE ET L'INTEGRATION A L'ECONOMIE MONDIALE

Pedro Solbes Mira : Interview accès libre

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Dans son interview, Pedro Solbes Mira (Commissaire européen, DG affaires économiques et financières) nous donne son point de vue sur les divers aspects de l'élargissement de l'UE vers les pays de l'Est. Concernant la convergence des économies en transition, deux aspects sont évoqués : la transition vers l'économie de marché et le rapprochement vers le niveau de développement des pays européens. Puis, le Commissaire aborde la question de l'élargissement de l'UE, soient les pays qui pourront, […]

Classification JEL : F15 P2 P23 P34


Pedro Solbes Mira

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La transition a été globalement un succès et l'élargissement est une opportunité pour l'Europe accès libre

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Le processus de transition est une réussite globale. Si l'on regarde la manière dont les équilibres macroéconomiques ont été en grande partie restaurés et si l'on considère les taux d'inflation, la discipline budgétaire, la stabilité monétaire, on voit que la tendance est très positive. Quant aux éléments structurels leur évolution est également un succès. Ces résultats ont été accompagnés d'une profonde réorientation des courants commerciaux de l'est vers l'ouest. En ce sens, […]

Classification JEL : F15 P2


Jacques de Larosière

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Les gains attendus par les pays d'Europe Centrale et Orientale de l'élargissement de l'Union européenne et de l'entrée dans l'euro accès libre

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L'élargissement de l'Union européenne aux pays d'Europe Centrale et Orientale comporte des effets économiques réels et est susceptible de provoquer des transferts financiers vers les nouveaux pays membres (l'aide financière). On propose ici une analyse des gains financiers que pourrait leur procurer une future adhésion à l'UE, ainsi que les avantages que certains d'entre eux pourraient retirer de leur période de préparation à une entrée dans l'Union Économique et Monétaire. Dans ce cadre, […]

Classification JEL : F35 P2


Wladimir Andreff

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L'intégration des pays en transition au système du commerce mondial accès libre

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La politique commerciale d'un pays constitue un maillon essentiel dans la transmission des signaux de prix émis par le marché mondial au processus d'allocation des ressources nationales et à l'intégration effective de l'économie concernée aux échanges mondiaux. L'intégration effective des pays en transition dépend non seulement de leurs propres politiques et institutions commerciales, mais aussi de celles de leurs partenaires commerciaux qui ont une incidence sur l'accès aux marchés et […]

Classification JEL : F1 P2 P33


Constantine Michalopoulos

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La "nouvelle économie", les défis de l'adhésion à l'UE et la BERD accès libre

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Quelle que soit la manière dont on définit la "nouvelle économie", il est évident qu'il s'agit d'un phénomène relativement nouveau dont les implications ne sont pas encore totalement perçues. Une attention considérable a été consacrée jusqu'à présent au risque d'émergence - au sein des pays et entre eux - d'une fracture entre ceux qui sont intégrés dans la "nouvelle économie" et ceux qui en sont exclus. Elle crée donc de nouveaux défis et offre une multitude de possibilités nouvelles. […]

Classification JEL : O3 P2


Patrice Muller

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2- L'ENVIRONNEMENT MACROECONOMIQUE DE LA TRANSITION

Développement et transition : émergence ou convergence ? accès libre

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Que recouvre exactement le concept "d'économies de marché émergentes", désignant les pays qui s'efforcent actuellement de passer à une économie de marché développée ? On pourrait distinguer deux sous-ensembles de pays à l'intérieur de cette catégorie. Dans le premier figurent les "économies en développement" et, dans le second, les "économies en transition", hier soumises au système communiste. L'objectif de cet article consiste à déterminer la mesure dans laquelle le patrimoine […]

Classification JEL : O1 P2 P52


Gur Ofer

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La mutation post-socialiste accès libre

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La mutation systémique post-socialiste est un processus historique de transition progressive d'une économie socialiste planifiée fondée sur la domination de la propriété d'État vers une économie de marché capitaliste. C'est un processus extrêmement complexe, qui dépend à la fois de facteurs de dimension économique, mais aussi sociale et politique. Sur le plan économique, la mutation consiste en trois processus parallèles étroitement liés : la libéralisation et stabilisation macroéconomique, […]

Classification JEL : P2


Grzegorz W. Kolodko

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Les réformes fiscales en dix années de transition accès libre

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Nous avons assisté pendant la dernière décennie à ce qui constitue certainement la plus importante expérience économique de ce siècle. La plupart des pays socialistes dotés d'une économie à planification centrale ont entamé un processus de changement visant à les transformer en économies de marché. Cette transformation a entraîné de profonds changements dans de nombreuses politiques, institutions et pratiques économiques. Pour que le processus de transition aboutisse, les pays vont […]

Classification JEL : P2 P21


Vito Tanzi George Tsibouris Laurent Weill

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La dette des économies en transition : évolution et marche à suivre accès libre

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Depuis le début de la transition, les pays de l'Est ont connu de nombreux développements en matière de dette. Le présent article suit les principaux développements de l'endettement des pays de la région et montre les changements radicaux qui ont marqué le poids de la dette dans ces pays. Si certains, fortement endettés au début de la transition, ont réduit le fardeau de leur dette, d'autres qui avaient commencé dans de bonnes conditions ont accumulé l'endettement à un point probablement […]

Classification JEL : P2 P35


Willem Buiter Ricardo Lago Tullio Jappelli

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Politique de la concurrence dans les économies en transition accès libre

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Cet article classifie les politiques de la concurrence et les expériences de mise en application dans les économies en transition et évalue leur relation avec l'intensité concurrentielle dans l'ensemble de l'économie. Tout d'abord, nous définissons un ensemble de règles de la politique de la concurrence et de critères de mise en place pertinents pour les économies en transition et développées suivant trois dimensions principales : mise en application, soutien de la concurrence et efficacité […]

Classification JEL : K2 P21 P31


Maria Vagliasindi

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Une décennie d'aide occidentale aux PECO : un bilan mitigé accès libre

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Depuis dix ans, l'ensemble des PECO traverse une profonde mutation de système caractérisée par un effondrement des pouvoirs d'achat nationaux, une aggravation des inégalités et un accroissement du nombre de personnes vivant sous le seuil de pauvreté. Les pays occidentaux ont très rapidement mis en œuvre une nuée de programmes d'assistance. Après avoir identifié les montants, les formes et les modalités d'attribution de l'aide, cette étude présente une synthèse de l'ensemble des limites […]

Classification JEL : F35 P2


Assen Slim

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3- LA PROBLEMATIQUE DU REGIME DE CHANGE DANS LA PERSPECTIVE DE L'ADHESION A L'EURO

Banques centrales en transition : vue d'ensemble des principaux problèmes après dix ans. accès libre

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Cet article analyse les transformations que les Banques centrales des PECO ont enregistrées au cours de la transition. Elles ont été transformées pour passer d'un système socialiste monobancaire à un système de Banques centrales modernes et indépendantes. La plupart ont la stabilité des prix pour principale mission, mais la politique monétaire a connu des changements décisifs à mesure que les pays abandonnaient l'action directe de la politique monétaire au profit de l'action indirecte. […]

Classification JEL : E52 E58 P2 P34


Warren Coats Marko Skreb Marc Chazelas

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Banque centrale et choix de régimes de change pour les pays candidats à l'adhésion accès libre

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Cet article étudie les évolutions institutionnels des Banques centrales ainsi que les régimes de change des pays de l'Est, devenus candidats à l'adhésion à l'UE. Nous examinons les régimes actuels et comment ils doivent évoluer afin des respecter les critères d'entrée dans l'UE et l'UEM. De plus, nous étudions avec quel degré les pays candidats satisfont les critères d'accession et nous les comparons aux performances des derniers entrants dans l'UE. Après avoir conclu que les critères […]

Classification JEL : E58 F31 P2


Willem Buiter Clemens Grafe René Isnard

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Il est toujours préférable d'avoir les mains libres accès libre

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Cet article examine le rôle de la politique des taux de change dans des pays où la transition est désormais fermement établie. En particulier, nous étudions la stratégie de sortie pour les économies en transition qui s'étaient auparavant appuyées sur le taux de change comme principal ancrage nominal. Tout d'abord, nous décrivons le contexte du problème de sortie et les problèmes associés. Puis nous indiquons comment ce problème pourrait en principe être résolu. Enfin, nous examinons […]

Classification JEL : E52 F31 P2


Charles Wyplosz David Begg

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Les stratégies de change des pays d'Europe Centrale et Orientale candidats à l'Union européenne accès libre

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Les PECO candidats à l'UE connaissent une situation inédite dans le choix de leur régime de change. Ils doivent, non seulement réaliser la stabilisation de leur économie en poursuivant la transition vers l'économie de marché, mais ils doivent également tenir compte de la perspective institutionnelle d'intégration, tout d'abord, dans l'UE, puis dans une union monétaire aux côtés d'économies avec des exigences fortes en matière de stabilité des prix. Cet article décrit brièvement ce […]

Classification JEL : F31 P2


Virginie Coudert Jean-Patrick Yanitch Marie-Odile Yanelle

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Régime de change et désinflation dans la transition : l'expérience du système de parité à crémaillère pré-annoncée en Hongrie accès libre

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En dépit du fait que la Hongrie n'ait pas opté pour une thérapie de choc au début des années 1990 afin de transformer son économie planifiée en économie de marché, le processus de transition dit gradualiste a provoqué un choc économique et social brutal. Afin de prévenir la crise, le gouvernement a lancé un vaste programme de stabilisation de caractère hétérodoxe comportant : la dévaluation exceptionnelle de 9% du forint hongrois par rapport au panier de devises en vigueur, l'instauration […]

Classification JEL : F31 P2


Balàzs Égert

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4- LA MUTATION DES SYSTEMES FINANCIERS DES PAYS DE L'EST

Les marchés boursiers d'Europe Centrale et Orientale et leur environnement : une transition inachevée accès libre

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Au cours des dix dernières années les pays en transition ont du recréer, dans le domaine boursier, institutions, mécanismes et métiers abandonnés depuis un demi-siècle. Les résultats sont très variables selon les pays, mais partout le développement des marchés boursiers est en retard dans le processus de transition alors même qu'il doit y jouer un rôle essentiel. Le développement de systèmes financiers reste en retard par rapport à l'économie réelle, le crédit bancaire tient une […]

Classification JEL : G18 P2 P34


Patrick Mordacq

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Les systèmes bancaires des pays de l'Est accès libre

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Les pays de l'Est ont développé de nouveaux systèmes bancaires qui restent encore fragiles. La maîtrise du risque est au cœur du problème et l'approche de sa solution a généré une grande diversité dans le niveau de performance des système bancaires. Quelques pays d'Europe Centrale, dont les gouvernements ont lancé des restructurations difficiles et coûteuses avant leur privatisation, sont les plus avancés dans la réforme. Ils ont invité les banques étrangères intéressées et cette […]

Classification JEL : G21 G28 P2 P34


Gaël de Pontbriand

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Transformation des systèmes bancaires polonais, tchèque et hongrois : subsiste-t-il des fragilités systémiques ? accès libre

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Une analyse micro et macroéconomique des secteurs bancaires en Pologne, République tchèque et Hongrie montre que les fragilités bancaires ne sont plus de nature à provoquer des crises systémiques de grande ampleur, grâce aux améliorations de structure, au renforcement prudentiel et à une moindre vulnérabilité aux chocs exogènes. Néanmoins, une comparaison entre les situations respectives des trois pays révèle des différences importantes : le système bancaire tchèque paraît plus […]

Classification JEL : G2 G33 P2 P34


Thierry Apoteker

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Une restructuration du secteur bancaire : l'exemple serbe accès libre

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La Serbie, composante essentielle de la RFY, affiche la volonté de réaliser rapidement sa transition vers l'économie de marché. Après avoir annoncé des modifications de son cadre juridique et fiscal, la Serbie doit, en parallèle, s'attaquer à la réforme du secteur bancaire. Cet article décrit tout d'abord brièvement l'économie serbe après dix ans de guerre. Les auteurs présentent ensuite un panorama du paysage bancaire serbe où le secteur public est encore très présent, avant de […]

Classification JEL : G21 P34


Jean-Michel Paillès Benoît Durand Mikaël Posnic Philippe Raimbourg André Masson

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5- LES ASPECTS ECONOMIQUES ET SOCIAUX DE LA TRANSITION

Innovation, mobilité du travail et croissance dans la transition accès libre

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Les débats concernant la privatisation et la relation production-emploi pointent l'importance des petites firmes dans la transformation des pays de l'Est, tant du point de vue du retour à la croissance que de celui des transformations du marché du travail. Mais ces petites firmes revêtent visiblement deux formes bien différentes : l'activité de survie traditionnelle ou la start-up dynamique. La présente contribution vise à analyser les formes que peut prendre la petite firme dans les économies […]

Classification JEL : J6 P23 P31


Gérard Duchêne Claude Dupuy Philippe Rusin Géomina Turlea Nathalie Mourgues

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Les aspects sociaux de la transition accès libre

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Cet article examine certains aspects des standards de vie (santé, éducation et pauvreté) dans les pays en transition et montre leurs évolutions entre pays et aussi en fonction du sexe, de l'âge et des groupes sociaux. On constate l'augmentation substantielle de la mortalité dans beaucoup de pays de la CEI. Bien que les taux de mortalité aient commencé à chuter ces dernières années, leur augmentation dramatique dans la première phase de la transition est un indicateur de l'ampleur des […]

Classification JEL : I0 P2


Bernard Snoy

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L'insuffisance de l'explication légale pour rendre compte des difficultés de la transition russe en matière de "corporate governance" accès libre

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Il est facile de rendre compte des manifestations de l'échec de la corporate governance russe. En revanche, peu d'études permettent d'analyser les mécanismes ayant conduit à cet échec. Une première interprétation a été le recours à l'explication légale. Notre article s'attache à montrer l'insuffisance de cet argument. Nous exposons, tout d'abord, cet argument tel qu'il s'est développé récemment dans la littérature, en mettant en évidence ses enjeux théoriques. Puis nous analysons […]

Classification JEL : G3 K2 P2


Mathilde Mesnard

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